一分11选5

福建省信访局关于加强初信初访办理工作的实施办法

  发布时间: 2018-04-11   信息员:   浏览次数: 27

第一条为了进一步规范初信初访事项办理工作,及时就地解决信访人的合法诉求,防止矛盾积累、信访上行,根据《信访条例》、《国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的办法》(国信发﹝2014﹞13号)和福建省依法处理信访事项“路线图”、信访工作“七项机制”等有关法规和规定,结合工作实际,制定本办法。

  

第二条本办法所称的初信初访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、网上投诉、走访等形式,首次向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出意见、建议或者投诉请求,依法应当由有关行政机关处理活动。

CAIYONGSHANGSHUXINGSHIFANYINGDEQINGKUANG、TICHUDEYIJIANJIANYIHUOZHETOUSUQINGQIU,CHENGCHUXINCHUFANGSHIXIANG。

  

第三条初信初访事项办理工作,坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则和通过法定途径分类处理的精神,建立健全全程办理记录、跟踪督查、责任倒查机制,确保每件初信初访事项有案可查,不断提高及时受理率、按期办结率、息诉息访率和群众满意率。

  

第四条各级信访工作机构按照《信访条例》规定的程序、期限,负责初信初访事项的登记受理、转送交办、跟踪督办以及办理情况审阅、上报和相关协调工作。

YOUQUANCHULIJIGUANANZHAO《XINFANGTIAOLI》GUIDINGDECHENGXU、QIXIAN,FUZEFADINGZHIQUANFANWEINEIDECHUXINCHUFANGSHIXIANGDEDENGJI、SHOULI、BANLI,BINGSHUMIANGAOZHIDAFUJISONGDAXINFANGREN;DUICHUXINCHUFANGSHIXIANGSUQIUHELIDEJIEJUEWENTIDAOWEI、SUQIUWULIDESIXIANGJIAOYUDAOWEI、SHENGHUOKUNNANDEBANGFUJIUZHUDAOWEI,XINFANGRENXINGWEIWEIFADEYIFACHULI。

GEJIRENMINZHENGFUXINFANGGONGZUOJIGOUHEQITAXINGZHENGJIGUANSHOUDAOCHUXINCHUFANGSHIXIANG,YINGDANGJISHIZAIXINFANGXINXIXITONGZHONGLURUXINFANGRENXINGMING(MINGCHENG)、ZHUZHI、LIANXIFANGSHI、TOUSUQINGQIU、YIJIANJIANYIYIJIXIANGYINGDESHISHI、LIYOUDENGZHUYAONEIRONG,ZUODAOYAOSUWANZHENG、KEGUAN、ZHUNQUE。

  

第五条建立健全初信初访首办责任制。首次登记受理或处理初信初访事项的信访工作机构及有权处理机关,应当指定具体责任领导和经办责任人,全程负责办理初信初访事项,直至信访人息诉息访或信访事项办结。

XIANJIRENMINZHENGFUGONGZUOBUMEN、XIANGZHEN(JIEDAO)DANGZHENGZHUYAOFUZERENYINGDANGZHUDONGCHENGDANFADINGZHIQUANFANWEINEICHUXINCHUFANGSHIXIANGDESHOUBANFUZERENZEREN,LINGDAOCHUXINCHUFANGSHIXIANGBANLIGONGZUO。

  

第六条建立健全初信初访事项分析研判制度。各级信访工作机构对本级登记受理的初信初访事项,可以根据信访事项的具体情况进行初步分析研判,形成分析意见建议转送或交办有权处理机关。有权处理机关应当深入分析初信初访产生原因、诉求合理性等,认真研究解决问题的措施办法,及时改进工作并向转送或交办机关反馈。

GEJIXINFANGGONGZUOJIGOU、YOUQUANCHULIJIGUANYINGZHENDUICHUXINCHUFANGFANYINGDETUCHUWENTIHEREDIAN、NANDIANWENTI,JINXINGZHUANTI、ZONGHEFENXI,TICHUGAIJINGONGZUOJIANYI,TONGBAOYOUGUANDIFANGHEBUMEN,BINGBAOTONGJIDANGWEI、ZHENGFULINGDAOHESHANGJIXINFANGBUMENCANYUE;DUIFAXIANDEBUZUOWEI、MANZUOWEI、LUANZUOWEIYINFAXINFANGTUCHUWENTIHUOZAOCHENGBULIANGYINGXIANGDE,YINGQIDONGWENZEJIZHI。

  

第七条信访工作机构收到上级登记受理的初信初访事项,分级转送、交办时限一般为:省级3日、市级3日、县(区)级4日;对本机构收到的初信初访事项,应当予以登记,并区分情况,在15日内分别按下列方式处理:

(YI)DUISHUYUGEJIRENMINDAIBIAODAHUIYIJIXIANJIYISHANGGEJIRENMINDAIBIAODAHUICHANGWUWEIYUANHUI、RENMINFAYUAN、RENMINJIANCHAYUANZHIQUANFANWEINEIYIJIYIJINGHUOZHEYIFAYINGDANGTONGGUOSUSONG、ZHONGCAI、XINGZHENGFUYIDENGFADINGTUJINGJIEJUEDECHUXINCHUFANGSHIXIANG,BUYUSHOULI,DANYINGDANGGAOZHIXINFANGRENYIZHAOYOUGUANFALV、XINGZHENGFAGUIGUIDINGCHENGXUXIANGYOUGUANJIGUANTICHU,BINGZUOHAOXUANCHUANJIESHIGONGZUO。

(ER)DUIJIEFAKONGGAOLEICHUXINCHUFANGSHIXIANG,ANZHAOJIJIANJIANCHAGONGZUOXIANGGUANGUIDINGHEGANBUGUANLIQUANXIAN,BAOSONGYOUGUANFUZETONGZHIHUOYISONGJIJIANJIANCHAJIGUAN、ZUZHIBUMENCHULI。

(SAN)DUIYIJIANJIANYILEICHUXINCHUFANGSHIXIANGZHONGYOULIYUWANSHANZHENGCE、GAIJINGONGZUO、CUJINJINGJISHEHUIFAZHANDE,BAOBENJIRENMINZHENGFUZUOWEIJUECECANKAOHUOZHUANSONGYOUQUANCHULIJIGUANYANJIU。

(SI)DUIYINGDANGSHOULIDECHUXINCHUFANGSHIXIANG,ANZHAOGUIDINGDESHIXIANHECHENGXU,“YISHIYIHAN”ZHUANSONGHUOJIAOBANYOUQUANCHULIDEXINGZHENGJIGUAN。

(WU)DUIQINGKUANGZHONGDA、JINJIDECHUXINCHUFANGSHIXIANG,YINGDANGJISHITICHUJIANYIBAOQINGBENJIRENMINZHENGFUJUEDING。

(LIU)DUIYANGYANLEIDECHUXINCHUFANGSHIXIANG,YINGDANGJISHIJIAOBANYOUQUANCHULIJIGUANBANLI,HANQINGWENTISHUDIJICENGRENMINZHENGFUJIGONGANBUMENZUOHAOSHUDAOWENKONGDENGGONGZUO。

(QI)DUICAIYONGZOUFANGXINGSHIKUAYUEBENJIHESHANGYIJIJIGUANTICHUDECHUFANGSHIXIANG,SHANGJIJIGUANBUYUSHOULI,ANZHAO《GUOJIAXINFANGJUGUANYUJINYIBUGUIFANXINFANGSHIXIANGSHOULIBANLICHENGXUYINDAOLAIFANGRENYIFAZHUJIZOUFANGDEBANFA》CHULI。

(BA)DUIWANGSHANGTOUSUDECHUCIXINFANGSHIXIANG,YINGSUODUANZHUANSONG、JIAOBANQIXIAN,TIGAOGONGZUOXIAOLV。

XINFANGGONGZUOJIGOUCHUJUDESHOULIGAOZHISHU、BUYUSHOULIGAOZHISHU、BUZAISHOULIGAOZHISHU、HUIFUHAN、ZHUANSONGHAN、JIAOBANHAN、YISONGHANDENGWENSHUYINGDANGYAOSUQIQUAN、XINGWENGUIFAN、YIJUCHONGFEN,BINGZAI“WANGSHANGXINFANGGONGZUOPINGTAI”SHANGBANWEN、CUNDANG、BEICHA。

  

第八条有权处理机关收到初信初访事项应当予以登记,能够当场答复是否受理的,应当当场书面答复;不能当场答复的,应当自收到之日起15日内书面告知信访人,并区分情况分别按下列方式处理:

(YI)DUISHUYUSHEFASHESUYIJIYUEJIZOUFANGDECHUXINCHUFANGSHIXIANG,ANZHAOBENBANFADIQITIAODI(YI)XIANG、DI(QI)XIANGGUIDINGBANLI。

(ER)DUIFUHE《XINFANGTIAOLI》DISHISITIAOGUIDINGBINGSHUYUBENJIGUANFADINGZHIQUANFANWEIDECHUXINCHUFANGSHIXIANG,YINGDANGSHOULI,BUDETUIWEI、FUYAN、TUOYAN;DUIBUSHUYUBENJIGUANZHIQUANFANWEIDECHUXINCHUFANGSHIXIANG,YINGDANGGAOZHIXINFANGRENXIANGYOUQUANCHULIJIGUANTICHU。

(SAN)DUIYISHIWUFAJIEJUEDECHUXINCHUFANGSHIXIANG,YINGDANGGAOZHIXINFANGRENJIEJUEWENTIDESHIJIANBIAO、JIUJITUJING,ZUOHAOJIESHISHUDAODENGGONGZUO,BINGXIANGJIAOBANJIGUANFANKUIBAOBEI。

(SI)DUIYINGDANGBANLIDECHUXINCHUFANGSHIXIANG,ANZHAOGUIDINGDESHIXIANHECHENGXUXIANGXINFANGRENCHUJUCHULIYIJIANSHU,BINGGAOZHIQINGQIUFUCHADEQIXIANHEJIGUAN;DUIYINGDANGFUCHA(FUHE)DE,YIZHAO《XINFANGTIAOLI》DENGGUIDING,ZUOHAOFUCHA(FUHE)GONGZUO;DUIXINFANGRENMEIYOUTICHUFUCHA(FUHE)QINGQIUQIECHAOGUOFUCHA(FUHE)SHOULIQIXIANDE,YUANZESHANGYIBANBUZUOJIANDANDEBUZAISHOULICHULI。

(WU)DUIKUADIQU、KUABUMEN、KUAXINGYEHERENSHIFENLI、RENHUFENLI、RENSHIHUFENLIDECHUXINCHUFANGSHIXIANG,ANZHAO《XINFANGTIAOLI》DIERSHISITIAOHE《GUOJIAXINFANGJUXIEDIAO“SANKUASANFENLI”XINFANGSHIXIANGGONGZUOGUIFAN》MINGQUEDEYUANZEHECHENGXUHUAFENZEREN、SHOULIBANLI。

YOUQUANCHULIJIGUANCHUJUDESHOULIGAOZHISHU、BUYUSHOULIGAOZHISHU、BUZAISHOULIGAOZHISHU、YANQIGAOZHISHU、CHULIYIJIANSHU、FUCHA(FUHE)YIJIANSHUDENGWENSHUYINGDANGYAOSUQIQUAN、GESHIZHENGQUE、XINGWENGUIFAN、SHISHIQINGCHU、YIJUCHONGFEN,BINGJISHISONGDAXINFANGREN,YANGELVXINGQIANSHOUDENGSHOUXU。XIANGGUANWENSHU(WordWENDANG)JISONGDAPINGZHENGJUNYINGJISHILURUXINFANGXINXIXITONGCUNDANG、BEICHA。

  

第九条国家信访局转来的已纳入群众满意度评价的信访事项、全省信访信息系统第一次登记受理的求决类初信初访事项,全部纳入群众满意度评价范围办理。但是,《信访条例》第十五条、第二十一条规定不予受理的,以及其他依法不宜公开的信访事项除外。

  

第十条建立健全纳入群众满意度评价的初信初访事项“四联系”负责制。

YOUQUANCHULIJIGUANSHOUDAOCHUXINCHUFANGSHIXIANG,KEYITONGGUODIANHUA、YOUJIANHUOSHUMIANDENGXINGSHIZHUDONGLIANXIXINFANGREN,GAOZHISHOULIQINGKUANG,TINGQUCHENSHU,DIAOCHAHESHI,YIFABANLI。XINGCHENGCHULIYIJIANSHI,YINGTINGQUXINFANGGONGZUOJIGOUJIANYI,ZHUDONGSHANGMENLIANXIXINFANGREN,ZHENGXUNYIJIANHEPINGJIA,ZUOHAOJIESHI、SHUDAOGONGZUO,ANSHISONGDACHULIYIJIANSHU。BIYAOSHIKEYUTONGJIZHENGFUXINFANGGONGZUOJIGOUYIQISHANGMENZUOHAODUIXINFANGRENDEJIESHI、SHUDAODENGGONGZUO。

WENTISHUDIXINFANGGONGZUOJIGOUYINGZHIDINGZHUANRENQUANCHENGLIANXIXINFANGREN,GAOZHISHOULIQINGKUANG,YINDAOCANPING,GENZONGBANLI。SHANGJIZHENGFUXINFANGGONGZUOJIGOUYINGSHISHILIANXIHUIFANGXINFANGREN,ZHENGXUNPINGJIAHEYIJIAN,DUCULUOSHICANPING,JISHIGENJINXIANGGUANGONGZUO,TIGAOQUNZHONGMANYIDU。

TONGJIZHENGFUXINFANGGONGZUOJIGOUDUIQUNZHONGPINGJIABUMANYIDE,YINGJISHIDUCUYUANBANLIJIGUANCHAZHAOYUANYIN,ZHUDONGZUOHAOJIESHISHUOMINGDENGGONGZUO。

  

第十一条设立“网上信访服务平台”网页“三率”排行榜。以设区市(平潭综合实验区)、省直机关厅局为单位,在“网上信访服务平台”网站一分11选5设置初信初访事项及时受理率、按期办理率、群众满意率“三率”排行榜,实时公布依法依规受理初信初访、按期办理初信初访事项、推动问题解决和群众满意度评价等方面情况,接受社会监督。

“SANLV”TONGJIANGUOJIAXINFANGJUGUIDINGJISUAN。

第十二条设立“网上信访服务平台”网页“满意栏”与“曝光台”。在“网上信访服务平台”网站一分11选5设置信访事项办理“满意栏”与“曝光台”栏目。对信访事项依法及时处理、解决到位、群众满意的案例,在“满意栏”上进行公开;对信访事项处理中履职不力、推诿塞责、作风粗暴等不作为、乱作为、慢作为行为的案例,在“曝光台”上进行曝光。

 

第十三条建立健全初信初访办理程序全程公开制度。推行“阳光信访”,提高初信初访办理质量和效率。有权处理机关、信访工作机构应当按照政府信息公开有关法规规定,把可公开的初信初访事项的受理、办理、督办全过程和处理结果等录入“网上信访工作平台”,通过互联网等方式公开,以公开促公正,实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,其中可公开的信访事项处理(复查、复核)意见书及送达凭证等应以扫描原件形式公开,并各自承担所公开文书的法律责任。

GEJIRENMINZHENGFUXINFANGJIGOUHEYOUQUANCHULIJIGUANYINGDANGWEIXINFANGRENCHAXUNCHUXINCHUFANGSHIXIANGBANLIQINGKUANGTIGONGBIANLI。

  

第十四条健全初信初访事项审阅和督办制度。有权处理机关应当按期向交办机关反馈处理意见、督促处理意见的执行。省、市、县(区)人民政府信访工作机构应做好向有权处理机关交办的初信初访事项办理情况的审核把关工作,对报送程序不符合要求的,提出改进建议退回重报;对处理意见明显不妥的,提出建议交有权处理机关继续办理。

XIANJIYISHANGRENMINZHENGFUXINFANGGONGZUOJIGOUDUIBENJIHEXIAJIYOUQUANCHULIJIGUANWEIANGUIDINGCHENGXUBANLICHUXINCHUFANGSHIXIANGDE,YINGGENJUBUTONGQINGKUANGHEGONGZUOXUYAO,CAIQUDIANHUADUBAN、SHUMIANDUDAO、YUETANDUCU、SHIDIDUCHA、SHISHITONGBAODENGFANGSHI,JINXINGDUBAN,TUIJINCHUXINCHUFANGSHIXIANGJISHIJIUDITUOSHANHUAJIE。

  

第十五条建立健全初信初访办理责任追究制度。县级以上人民政府信访工作机构对本级和下级有权处理机关收到的初信初访事项未按规定时限受理办理的,程序不规范、处理意见不落实的,推诿塞责、敷衍了事、作风粗暴的,应当及时督办并提出改进工作的建议,予以通报批评。情节严重或造成严重后果的,依照《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等法规文件追究责任。

XINFANGGONGZUOJIGOUDUISHOUDAODECHUXINCHUFANGSHIXIANGWEIANGUIDINGDENGJI、ZHUANSONG、JIAOBAN,YINGDANGLVXINGDUBANZHIZEERWEILVXINGDE,YOUQISHANGYIJIJIGUANZELINGGAIZHENG。ZAOCHENGYANZHONGHOUGUODE,ANQIANKUANSUOYIZHAODEFAGUIWENJIANZHUIJIUZERENLINGDAO、SHOUBANZERENRENYUANZEREN。

  

十六信访工作机构对有权处理机关办理初信初访事项工作成效优异的,应建议党委、政府表扬表彰奖励;各级党委、政府对信访工作机构提交的表扬表彰奖励事项应予以认真研究。

  

第十七条县级以上人民政府信访工作机构应当将初信初访事项办理情况纳入每季度的量化考评和年终考评,定期通报初信初访办理工作情况,所制定的信访工作具体考核意见或办法,应加大初信初访办理工作的考核比重。

 

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